《质量管理体系认证提升行动》在路上，认证服务要做高质量发展的助跑者！

2022-06-13

　　5月27日，江西省市场监管局、省工业和信息化厅联合发布了《关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》。《通知》提出，要在全省范围内开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮扶百家小微企业建立健全质量管理体系，目的是引导小微企业建立和完善质量认证体系，提高质量管理能力，促进高质量发展。

　　《通知》中具体规定：

　　1.帮扶企业的确定。各地市场监管局、工信局(中小企业服务局)深入小微企业开展宣传发动、调研分析工作，每个设区市推荐帮扶企业8-10家，省市场监管局和省工业和信息化厅从中确定100家重点帮扶企业。

　　2.帮扶机构的确定。有意愿、有能力为提升行动提供技术支持的认证机构，自愿报名参加。

　　关于《提升行动》

　　为贯彻党中央、国务院关于支持民营经济和小微企业发展的决策部署，深入落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发﹝2018﹞3号)，广泛开展质量管理体系升级行动，推广质量管理先进方法和工具，帮扶小微企业质量提升，2019年，国家认监委发布了《关于开展小微企业质量管理提升行动有关事项的通知》，其中一项重要任务是通过开展企业验证，制定不同行业小微企业质量管理体系应用指南，建立适合不同行业小微企业的ISO 9001认证制度。

　　经过几年的工作，《行动》取得了丰硕成果。2022年，从市场监管总局发布的《关于“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作质量考核情况的通报》中看到：

　　1、目前，全国所有省(区、市)均印发工作方案或实施意见，对提升行动进行了具体布置，已经基本形成总局统一部署、地方政府狠抓落实、认证机构主动作为、中小微企业积极参与的工作格局。各地共出台265项激励政策，累计为9万余家企业免费培训37.4万人次，127家认证机构为36个行业的5639家小微企业实施精准帮扶，其中1065家企业新获得ISO 9001认证，加上行动前已经获证的3032家，共计4097家小微企业获得认证。

　　2、从地域看，提升行动覆盖全国所有省(区、市);从帮扶企业行业看，覆盖一二三产业的绝大部分行业(92.3%的行业)，其中制造业帮扶企业最多，占比73%;从帮扶企业规模看，小型企业数量最多，占接近一半(47%)，其次是微型企业(32%)，也有少数中型企业;从认证机构看，内资机构和外资机构参与比例相近(分别占其总数20%左右)。

　　在《通报》的最后指出，“在提升行动工作中，要遵循公平竞争原则，尊重企业意愿，支持企业自主选择第三方专业机构。认证机构应当严格按照公正性相关规定，完善认证流程，强化风险管控，确保认证的规范性和有效性。”

　　《提升行动》开展

　　经了解，除了前面提到的江西省外，其他省也都开展了相关行动。

　　2022年3月，山东省市场监督管理局发布《关于深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》，提出按照“试点示范带动、分类推广应用、提升整治结合”的原则，实施“帮千家企业认证、惠万家企业提升”举措，每市确定一个重点提升行业和一批专精特新小微企业，通过政策支持、技术帮扶、宣传引导、案例编纂等方式，培育一批质量管理体系运行良好的质量标杆企业。《通知》强调要注重结合行业特点，分类施策，分区域、分行业为企业提供免费帮扶服务，指导有关认证机构根据不同行业特点和小微企业实际情况优化认证流程，开发适应小微企业需求的质量管理工具，为有需要的小微企业开展认证服务。

　　河南省市场监管局在郑州、洛阳、新乡、焦作、漯河、南阳等6个地市筛选了装备制造业、食品行业的50家小微企业参与试点工作，选择多个认证机构作为技术支撑单位，通过现场调研、问题诊断、服务指导、建立体系等方式，“一企一策”精准帮扶小微企业解决质量管理中存在的痛点难点问题，逐步提升小微企业质量管理水平，提高小微企业产品和服务供给质量，助力河南小微企业高质量发展。

　　青海省提出将提升行动与推进产品认证、服务认证等工作相结合，会同技术机构，优化帮扶措施，强化政策支持，加强跟踪指导，帮助企业梳理质量管理中的“痛点”“难点”问题，研究提出解决方案，指导完善质量管理体系，推动企业提质增效。

　　广西壮族自治区聚焦聚力区域特色小微企业，建立健全螺蛳粉产业链标准体系，用工业化、标准化理念，规范布局螺蛳粉原材料养殖与种植，解决螺蛳粉原材料“散”、“小”、“少”等问题，构建稳定的特色食品产业化加工集群优势。举办多期小微企业质量管理体系认证提升培训班，指导螺蛳粉企业建立质量管理体系和食品安全管理体系，制定HACCP计划、操作手册、食品安全防控方案，科学识别潜在的食品安全风险，并相应制定预防、纠正措施。

　　综上所述，开展《小微企业质量管理体系认证提升行动》对于指导小微企业建立并运行有效的质量管理体系，提升质量管理能力有着重要作用，同时也对于相关认证机构也提供了发展机遇。

　　《质量管理体系认证提升行动》永远在路上，认证服务要做高质量发展的助跑者!

声明：本文所用资料来源于国家认监委网站。